2021년도 전국종합체육대회 변경사항 수정 적용(안)

2021. 2. 22.(월) / 대회운영부

√ 제18차 전국종합체육대회위원회 심의(2020.12.2.)를 거친‘2021년도 전국종합체육대회 변경사항’에 대해 수정내용이 있어 제20차 전국종합체육대회위원회 심의(2021.2.16.) 후 수정적용 안내

1		변경사항 대비 수정사항

❍ 종목운영 관련

► 2019년 변경사항 중‘21년 제102회 적용 예고 종목운영/신설/분리 관련 변경사항은 금년도 대회 미 개최와 관계없이 동일하게‘21년 제102회 적용

구분	당초		최종
2018년 변경사항 대회운영부-776(2019.2.7.)호	‘19년 제100회 대회 적용	→	반영 완료
	‘20년 제101회 대회 적용	→	미 개최로 ‘21년 제102회 대회 적용
2019년 변경사항 대회운영부-1780(2020.3.3.)호	‘20년 제101회 대회 적용	→	미 개최로 ‘21년 제102회 대회 적용
	‘21년 제102회 대회 적용	→	‘21년 제102회 대회 적용

► 수정적용 사유

- 2020년 전국종합체육대회 변경사항 알림{대회운영부-1780(2020.3.3.)호)으로 해당 종목단체 및 시·도체육회에 기 안내함에 따라 관련 내용 변경 시, 일선 혼란 야기 우려.

- 일부 종목(요트, 승마)의 경우 변경사항이 장비, 마필 등과 관련됨에 따라 적용 유예 시, 출전이 가능한 장비 수급 및 경기운영에 애로사항 발생

- 올림픽 및 아시안게임과 동일하게 적용된 세부 종목(산악, 탁구, 배드민턴)의 경우, 변경사항에 1년 유예기간을 두어 2022년 제103회 대회 적용 시, 2020년 도쿄올림픽 등 출전 선수 경기력 하락 우려.

구분	종목	변경사항	적용 사유
전국체육대회	요트	윈드서핑 경기정 변경(RS:X→iQFoil)	경기정 생산 중단에 따른 장비 수급 어려움
	산악	세부종목(볼더링) 신설	올림픽 및 아시안게임 세부 종목으로 적용 유예 시, 일선 혼란 및 출전선수 경기력 하락 우려
	배드민턴	세부종목(개인전 혼합복식) 신설
	탁구	세부종목(개인전 혼합복식) 신설
	스쿼시	종목 변경운영(개인전→단체전) *22년 제103회 대회 적용	해당 종목단체 요청 (단체전 운영 준비 미흡)
전국소년체육대회	승마	대여마 → 자마 경기운영	당초 3년간 조건부 승인에 대한 이행실적 충족

2		법률검토 관련(용어적 의미의 해석)

► 개최하지 않은 대회를 차기대회, 다음해로 해석하여 제재처분을 적용 시, 규정 위반의 불이익을 전혀 받지 않게 되어 제재의 실효성 없는 불합리한 결과를 초래, 종목 운영 관련사항은 제재 처분으로 볼 수 없으며, 참가선수의 경기력과 이익을 우선으로 고려 함.

3		(시범, 도핑, 부정선수) 제재 조치는 법률적 제안에 따라 적용

❍ 시범종목 운영

► 전국종합체육대회 규정 제29조 ④에 의하여 제100회 대회에서 8개 미만의 시·도가 참가한 종목(세부종목 포함)은 금년도 대회 미 개최로 인해 차기대회인 ‘21년 제102회 대회에 적용.

► 2019년 전국종합체육대회 변경사항에 의해 시범종목 제외 혹은 신설 종목은 ‘21년 제102회 대회에 해당사항 반영.

제29조(전국체육대회, 전국동계체육대회, 전국소년체육대회의 경기종목)   제3항 1호에 해당하는 종목 중 해당 연도 전국체육대회에 8개 미만의 시·도가 참가한 종목 (세부종목 포함)은 그 다음 해부터 시범종목으로 실시한다. 다만, 기초종목인 육상, 수영, 체조 종목은 예외로 하며, 제44조에 따라 평가회 개최 시 해당 회원종목단체에서는 해당 종목 선수 육성방안 성과 및 계획을 매년 제출·보고해야 한다. <개정 2016. 6. 16., 2019. 1. 31., 2020. 2. 11.>

⑤ 제4항에 따라 시범종목이 된 종목은 시범종목이 된 지 2년이 경과되어야 경기 종목으로 재검토할 수 있다.

⑥ 시범종목으로 실시 중인 종목(세부종목 포함)에 최소 5개 미만의 시·도가 참가(3년 평균)한 경우에는 전국체육대회의 시범종목에서 제외한다.

► 전국종합체육대회 경기운영내규 제14조 ⑤에 의하여 제100회 대회 도핑   규정 위반 종목의 하향 조정된 확정배점은 금년도 대회 미 개최로 인해 차기 대회인 ‘21년 제102회 대회에 적용.

* 수영: 확정배점 하향 조정(12,000점 → 10,500점)

* 역도: 확정배점 하향 조정(10,500점 → 9,100점)

► 상기 확정배점의 환원은 제100회 대회 기준으로 2년이 경과되어야 함.

제14조(도핑검사 및 도핑방지규정 위반선수 조치 등) ⑤ 위반선수가 참가한 경기종목은

그 다음 해에 해당 경기종목의 확정배점에서 10%를 감하여 적용하며, 최대 50%까지 감할 수 있으며 확정배점의 환원은 2년이 경과되어야 한다. <개정 2018. 8. 6.>

► 제100회 대회 도핑방지규정 위반선수는 금년도 대회 미 개최로 인해 차기대회인

‘21년 제102회 대회에 참가할 수 없음.

제14조(도핑검사 및 도핑방지규정 위반선수 조치 등) ② 도핑방지규정위반이 발생하여

최종적으로 자격정지 이상으로 확정된 도핑방지규정 위반선수(이하 “위반선수”라 함)는

그가 출전한 모든 경기의 기록을 박탈하며 입상메달과 상장을 참가한 시도체육회를 통해 반납하고 차기대회에도 출전할 수 없다. 다만, “견책”은 차기대회는 출전할 수 있다. <개정 2017. 4. 28., 2018. 8. 6.>

❍ 도핑규정위반 조치

❍  해외동포 출전제한 *  지역체육부-3904, 3905(2019.12.31.)호

► 전국종합체육대회 경기운영내규 제12조 ③ 항에 의하여 제100회 전국체전 해외동포 축구경기 무자격선수 출전(미국, 필리핀)에 따라 차기대회 출전 제한.

► 당시 알림 문서 상, 2020년 대회 출전 불허로 안내.

제12조(무자격선수 출장) ③ 무자격 선수 출장이 확인되어 몰수 처리되었을 경우, 소속 시․도는 당해 종목에 대하여 차기대회에 출전할 수 없다.

4		변경사항 요약 정리

► 종목운영 관련(2018년, 2019년 변경사항)

- ‘20년 제101회 적용 예고 종목운영/신설/분리 → ’21년 제102회 대회 적용

- ‘21년 제102회 적용 예고 종목운영/신설/분리 → ’21년 제102회 대회 적용

* 단, 스쿼시 종목 예외(‘22년 제103회 대회 적용)

- 시범종목 관련 8개시·도 미만의 참가 종목(세부종목 포함) → ‘21년 제102회 대회 적용

- 2019년 변경사항 시범종목 제외 또는 신설 → ’21년 제102회 대회 반영

► 도핑규정위반 조치 관련

- 제100회 전국체전 도핑규정 위한 종목 하향 조정 배점 → ‘21년 제102회 대회 출전 제한

► 해외동포 출전제한 관련

- 제100회 전국체전 해외동포 축구경기 무자격선수 출전으로 인한 차기대회 출전제한 → ‘21년 제102회 대회 출전 제한 적용